轉載|2018年工傷及職安大事回顧

WhatsApp Image 2018-12-28 at 4.49.58 PM (1)

文:工業傷亡權益會

根據勞工處數字,2018上半年一共發生16811宗工傷意外,其中106人死亡(截至11月,共192宗死亡)。而經媒體報導的有52宗(全年),本會跟進則有54宗(全年)。201811日至今,一共發生20多宗致命工業意外,其中15宗為建造業。

值得注意的是,本港每年均有超過200宗致命職業意外,工業和建造業約30宗。而我們通常把焦點放在此類意外上,卻忽視了其餘一百多位其他行業在工作期間失去生命的工友。2018年有哪些值得關注的工傷及職業安全大事?現在讓我們回顧一下。

工傷大事回顧

一.意想不到的危險工作環境

928日,落馬洲車輛管制站,67歲食環署外判清潔女工在皇巴站對開工作期間,被一輛中型貨車撞倒及輾過,重傷昏迷,最終不治。涉事貨車不顧而去。意外揭露危險惡劣之工作環境。工人需要在車輛頻繁的地方工作,而且工作範圍非常大,涉及多條行車線,相當危險。意外後,家屬寫了篇文章,表達無助和需要真相的感受。

930日,米埔,一名50歲工人清除海桑期間被淤泥啜腳遇溺死亡。死者太太指丈夫經常轉換工作地點,而且全都是些有山有水的戶外地方,事件曝露了部分園藝業工作的危險,工作環境非一般人所能想像。

1015日,石鼓洲,兩名工程潛水員乘小艇出海工作,其中一人潛入海裡,身上與小艇由一條聯絡繩接駁。期間小艇被風吹離浮標位置。船家自行開動引擎,槳葉割斷聯繫繩,潛水員失踪。水警及消防員發現人體手臂,三日後失踪的潛水員遺體終被尋回。

本會立場

本會認為,在任何工作環境,僱主均有必要進行安全評估,作相應措施,確保僱員的職業安全及健康。落馬洲口岸清潔工意外,工作環境涉及多條行車線,車流頻繁,對工人性命安全構成重大威脅。僱主必須採取措施減少意外,例如工作期間增加雪糕筒等路障,提高司機警覺;又或垃圾桶放在兩邊馬路旁,防止工人穿越行車線倒垃圾;又或車流繁忙時間應避免行車線上進行工作等等。而米埔園藝工人清理海桑出事,本會要求僱主必須提供個人防護裝備和安全培訓。而潛水員事故反映依賴聯絡繩求生方法兒嬉,並不能保障潛水員安全。本會認為相關政府部門必須公布調查結果,及公開改善措施,才能杜絕同類意外!

二.工作期間猝死個案持續

今年經媒體報導及本會收集的工作期間猝死個案有16宗,當中可能涉及『過勞』情況,不過勞工處曾於非官方場合稱每年有7080人工作期間死亡,但是否涉及過勞則沒有作出相關分析和研究。而處長於 20161220立法會人力事務委員會內表示將就工作過勞應否及如何認證為職業傷亡展開研究調查唯歸因相關個案並不會主動呈報勞工處調查及研究工作難度極大預計需時經年!至今已經兩年,仍未見勞工處就過勞研究公佈任何新的進展。

本會立場

日本及台灣等與本港工作情景相近的國家地區,已將「過勞死」認定為工傷殉職,日本更有法例列明對因過勞而促使工人自殺予以賠償。本港工時過高、工作壓力過大是人所共知的事實,而補償條例落後,使過勞患病、死亡或自殺的僱員得不到保障,絕對有修例的必要。

查閱勞工處統計數字,只有非常簡單的資料,公眾無法得知具體個案。傳媒的資料有限,本會也依賴傳媒的報導才知悉意外發生,前往跟進。如開首所引述的數字。勞工處指2018年上半年發生16811宗工傷意外,其中106人死亡。而傳媒及本會所收集的全年個案都不過相等於勞工處半年數字的一半。其餘個案的具體,我們無從得知。本會要求勞工處主動披露所有職業傷亡個案情況,並上載網頁,讓公眾可公開查閱。

三.嚴重工傷事故竟不打999

1110日的紅磡都會海逸酒店,有工人在吊船上工作時墮樓重傷,但意外後懷疑有人未有即時致電999報警,只是致電消防救護總台召喚救護車到場,傷者最終送院搶救後不治。同類型情況發生在37日的赤鱲角機場,一名男工人在超級一號貨站工作期間,疑被重物夾住,工友發現他時已陷昏迷。受傷男工人被送到北大嶼山醫院,惟搶救後終證實不治。據媒體報導,事主被夾在一個空運貨箱與一幢鋼門之間,登時傷重昏迷。而事發負責人後並非致電999報案,而是直接致電消防處求助召喚救護車。事主被送院後,經檢查懷疑有被重物壓過的傷痕,醫護人員遂通知駐院警察通報上級,並由警方介入,列作「工業意外」調查,因而「案發時間」有所延誤。

本會立場

若發現有人意外受重傷卻拒打999、只是致電救護總台召喚救護車,救護員到場評估情況後才再要求警方調查或消防增援,有可能延誤搶救的黃金時機,做法不可取。本會亦時常收到工友投訴,指其受傷後由僱主或上司直接駕車送往私家醫院診治。有工友更說私家醫生表示其傷勢非常危急,可能過不了當晚,直接在診所打999送急症室,最後,幸好拾回一命。此類個案多數發生在建造業上,情況亦常見。本會進一步指出,倘若有人以為不打999報案,甚至自行將工友送交醫院了事,企圖刻意迴避事件曝光和被調查,誠屬徒勞,亦危害傷者的生命安全。

四.工作間暴力事故不可忽視

85日,沙田濾水廠,兩名保安員懷疑因公事發生暴力事件,其中一名保安員被砍死。意外反映工作場所的暴力事故情況,大眾一般會將這類事故歸咎為個人爭執,死傷者或難以得到《僱員補償條例》保障。

本會立場

我們要深究此些爭執是否與工作有關。如果有關,就必須以工傷事故向勞工處呈報及按法例程序處理。本會一直以來處理不少保安員的工傷個案,工作場所暴力是其中一個常見的工傷類型,多數被客人或管理範圍內的人襲擊居多。僱主應加強僱員應付工作間暴力事件的培訓。

五.港珠澳大橋之殤

1024日,港珠澳大橋通車。政府以偉大的大橋工程為傲,卻對因建造大橋而犧牲的工友隻字不提。大橋香港段工程自2011年展開以來,在港殉職工友有11位,連同香港段以外工程的9位工友,一共有20名工人喪生,受傷數字更無公開。

本會立場

本會及關注職業安全的各團體發起【我們不會忘記!— 港珠澳大橋殉職工人悼念活動】,1019日前往港珠澳大橋其中一個橋墩位置進行悼念儀式。為向工人的尊嚴工作致敬,本會一直倡議,為殉職工人豎立紀念碑,以表敬意。當權者卻一直認為建碑是負面的事而拒絕,可見他們既無同理心,亦鮮有接受慘痛教訓的氣量。本會為此發起聯署運動,至今已經超過1000人參加,人數仍在持續增加,反映香港市民希望表達對工人的尊重。

六.機場上落班途中僱員車禍

1130日凌晨,長青公路一架旅遊巴撞及一輛的士。的士司機及旅遊巴上4名前往機場上班的乘客不幸身亡,受傷人數超過30人。134日,一男一女僱員分別在上、落班途中遇交通意外而亡。事件再次揭露現行法例上下班途中僱員遇意外無保障的苦況。意外後除了國泰表明其僱員可得到工傷補償外,其他公司均無公開表態。而本會收到一些公司的僱員求助,指公司表示意外按照法例不屬於工傷,不會得到《僱員補償條例》保障,工友感到十分無奈和不公。

本會立場

縱觀其他地區,如日本、南韓、台灣等,早已立法保障上下班途中遭意外的僱員;中國廣州市更在2011年擴大上落班途中的工傷保障範圍至踏單車上落班的意外。反觀香港,《僱員補償條例》超過65年,卻仍未見修正。本會多年來均爭取修例,保障工友及家屬權益。為此,本會發起了網上聯署運動,至今收到逾20個團體聯署及接近300名市民的簽名支持。聯署運動仍在進行當中,在此呼籲各方關注人士繼續團結發聲,表達訴求。

WhatsApp Image 2018-12-28 at 3.14.11 PM.jpeg

職安政策大事回顧

七.提高職安健罰則現曙光

717日,勞工處向立法會人力事務委員會方向性建議,提出增加職安健條例的最高罰則,揭示歷來違反職業安全條例刑罰過低問題。此外,政府又提出極嚴重工傷事故的罰款額和被告公司營業額掛勾,本會歡迎任何提高刑罰的建議。不過,由勞工處上述建議提出至今,已經超過150日,我們仍然只聞樓梯響。而近日傳真社追蹤報導,更揭露出部份被告公司屢次再犯同一項的罪行的罰款,不但不會隨之有明顯上升,甚至不升反跌。我們不禁需要質疑,政府到底有沒有做好把關?為何犯案累累的承建商仍可承接公務工程?

本會立場

刑罰過低等同縱容違例僱主,也減少僱主投放資源改善職安的動力。本會建議大幅提高刑罰,罰款金額需和被告公司營業額或整體工程費掛勾,以高者為準。重犯者重罰。發展商也需要為違例負責。

八.電子平台舉報不安全工作情況

3月份,網上流傳一個兩名男工站在一寫字樓高層單位外清潔幕牆的片段,工人身上雖有穿著安全帶,但卻未見有扣在獨立救生繩或固定點上,看得人膽戰心驚。91日,一張在網上流傳的海怡半島外牆清潔相片,引發眾怒。海怡半島管理公司,以及外判商莊臣有限公司,竟在惡劣的天氣環境下,安排工友以30呎(約10米)長的三摺直梯,爬上天井進行工作。工友身上完全沒有任何安全裝備,還要背負一個大大的黑色垃圾袋。現場亦無圍封,只有一位工友幫忙扶梯,情況十分危險。

本會立場

以上兩個事件均反映安全工作平台和防墮裝置的必要性,危險的工作行為時常發生在身邊,公眾監察後舉報,使其曝光,有助逼令僱主僱員改善安全。本會從六年前開始,已要求勞工處建立 WhatsApp 即時舉報不安全工作行為。1010日,行政長官施政報告提出:推出新指引及設立網上平台,讓僱員可利用流動電子裝置舉報不安全工作環境,以便勞工處迅速跟進。本來遲到好過無到!可惜特首提出至今,已經超過10星期,仍然未見下聞。本會必將密切監察政府實施網上平台的進度,以防政府走數。

九.颱風暴雨下之停工機制

916日,近年最嚴重的山竹颱風,以及第二天上班日的交通大混亂,引發市民關注惡劣天氣下的停工安排。香港至今沒有惡劣天氣停工安排的政策,只有不具法律效力的指引,天文台被迫承受是否停工的政治壓力。

本會立場

本會認為,一切應以僱員的安全為首要考慮。政府應仿效臨近的深圳市以及其他國家,設立評估機制,在惡劣天氣來臨前宣布,除非常必要的應急服務外,實施全港停工,確保市民停留在安全地方避風避災。此外,惡劣天氣情況下,本會也呼籲市民不要叫外賣,減少僱員暴露危險環境下發生意外的風險。

政策倡議

十.要求設立職業傷病者復能復職基金

619日,在本會及各勞工團體爭取下,政府事隔十多年再度把受傷僱員的復康服務擺上人力政策,立法會為此舉辦公聽會。至89日,本會有份發起的「要求設立職業傷病復康基金聯席會議」成立,進一步向政府施壓,要求設立新的法定機構,以復康為本,提供一站式的服務及轉介,漸進式重返工作。

本會立場

本會倡議由官方牽頭,成立職業傷病者復能復職基金,由勞保徵款。以專業中立的個案管理員及早介入,協調各醫療專業,跟進復康支援。此為第一步。長遠來說,復工是同樣重要的問題,在完全沒有復工政策情況下,導致僱主僱員關係破裂,工傷人士難以重新就業。必須透過立法,規定僱主為康復的僱員提供適當的工作崗位或協助僱員轉行。現時,此外,本會認為最終的目標是成立「僱員中央補償基金」,處理補償問題,解決現時常出現保險公司或僱主利用法例漏洞,隨便質疑工傷事實,而拖欠工傷病假錢,甚至濫用訴訟程序情況。

 

廣告

發表迴響

在下方填入你的資料或按右方圖示以社群網站登入:

WordPress.com 標誌

您的留言將使用 WordPress.com 帳號。 登出 /  變更 )

Google photo

您的留言將使用 Google 帳號。 登出 /  變更 )

Twitter picture

您的留言將使用 Twitter 帳號。 登出 /  變更 )

Facebook照片

您的留言將使用 Facebook 帳號。 登出 /  變更 )

連結到 %s

%d 位部落客按了讚: