Posts Tagged ‘聲明’

轉載|針對林鄭月娥提出『80萬出租公屋足夠論』之聲明

轉載自【關注基層住屋聯席】

22861390_1495927943830549_489255771558832435_o

根據明報專訪,特首林鄭月娥為其房策理念解碼,計劃會將出租公屋單位由76萬個增至80萬個,並認為只要能保持公屋單位流動性,這個數量已足夠照顧基層家庭需要,故日後可將大部分新建公屋轉作「綠置居」(綠表置居先導計劃)項目出售。林鄭月娥聲稱此舉可騰出不同區域的單位予輪候冊上申請人,亦可減輕房委會在營運出租公屋上的財政負擔。關注基層住屋聯席對此房策理念感到十分憤怒,林鄭月娥的房策「離地萬丈」,罔顧基層住屋權,而且將公屋居民及公屋輪候者置於對立面,營造虛構的利益衝突。就著林鄭月娥提出的公屋封頂言論,聯席認為有以下幾個謬誤。

I. 80萬個公屋單位真的足夠?

現時公營出租房屋的家庭輪候戶數(單身輪侯人士除外)已超過15萬,且正在不斷增加中,由於大部份香港市民的工資增長遠追不上租金加幅,令越來越多基層家庭跌進公屋輪候網,盼望早日脫離已失控的私人租務市場;然而,現時全港公屋的供應為76萬個單位,按照林鄭思維,如果香港只需要80萬公屋單位個就足夠,即是來年的興建目標只會增加4萬個;如果用15萬輪候戶數減去 4萬個新建單位, 即是未來有11萬個家庭需要住進舊式公屋。

先撇開公屋租戶只能入住舊屋的問題不談,但是未來是否真的會有11萬個公屋戶搬走?綠置居和居屋是否足夠盛載這些家庭?如果不能,公屋輪候時間便會進一步延長,令基層上樓無望。如果沒有更多公屋可以作為輪轉之用,公屋戶將會無可避免地被邊緣化,流轉亦會減慢,之後有真正住屋需要的人士想申請公屋,也將要面對超長的輪候時間,而公屋邨亦將會進一步貧窮化。

根據林鄭的邏輯,只要公屋戶買一個「綠置居」,便會有一個公屋單位騰出來,令大眾信以為真。但是,根據影子長策會的分析,「回收公屋」的原因有許多,包括自願遷出、被要求遷出、因購買居屋或租置單位而遷出;以2014/15年度為例,「租戶自願遷出」有5012個,「發出遷出通知書」有1453個,「購買居屋/租置單位」有1051個,累計「淨回收」共有7516個,即是每年淨回收的單位由7000多至9000多個不等。換句話說,即使沒有綠置居,這些公屋單位本身也會因為各種原因被回收,讓輪候冊上的家庭入住。

相反,新的綠置居因條件限制,將會因為「被賣斷」而失去了成為「回收公屋」的機會,政府未來若把數萬個新建公屋單位改為綠置居,以萬計的單位將不會再有住戶因「自願遷出」、「遷出通知書」等原因而回收,進而減了公屋騰空的數字。以租置計劃為例,由1998年至今,房委會的租置計劃已賣斷超過12萬個單位,不會再回收予輪候冊人士。長遠而言,改建「綠置居」規模愈大,賣斷的單位愈多,可回收的單位愈少,而長遠輪候時間也愈長。

II. 出售公屋可紓緩房委會財政壓力?

林鄭月娥聲稱,在興建成本相同的情況下,將出租公屋轉作出售,可紓緩房委會財政壓力,令房委會資金回籠,繼續有足夠財政資源興建新項目,並表示:「在現時情况,公屋若用作出租,收回來的租金不足夠填補差餉、管理費及維修費用,所以每建一間出租公屋單位,就加重房委會的財政負擔」。聯席認為此番論述存有誤導成分,將提供「可負擔房屋」的責任全數歸於房委會,而不是整個政府的土地政策,照此謬論推算下去,公屋究竟應該出租亦或出售,只是房委會的財政問題,那麼政府就不用負上責任去保障公屋供應。

事實上,回歸初期頭五年的土地收入只有1,563億元,直至2012-2016年間,土地收入已達到4,204億元,根據本土研究社的數據整理,政府過往的土地收益飆升了1.7倍,相反,公屋單位的供應數量不升反跌,配現時有8萬4千間。參考房委會報告,公營房屋佔整體公共開支的比例,由1997年約15%,大跌至近年的6%,反映出政府對於公營房屋的投資其實一直在緊縮。

政府過去一直實行高地價政策,令香港的私人住宅價格高企,難以為普通市民可負擔,所以政府絕對有負責為市民提供「可負擔房屋」,以避免自由市場及樓宇炒賣削弱市民的住屋權。因此,既然土地收益高達4,204億元,政府照道理應當用部份收入去興建更多公營房屋,以減少市民的住屋成本,去「平衡」香港整體的住屋開支。林鄭月娥的房屋策略,一味將出租公屋的供應和房委會的財政掛勾,明顯是在為政府撤出供應出租房屋市場而鋪路。

III. 綠置居不會影響公屋輪侯時間?

林鄭月娥指,增推綠置居不會影響輪候冊上樓的機會,最多只是收回單位要裝修6個禮拜;事實上,公屋編配的行政安排,其實遠比林鄭所指的6星期更長,由公屋租戶申請綠置居、申請人視察單位、買家辦理按揭手續、公屋租戶遷出、遷出後房委會翻新、輪候冊人士視察單位,最後輪候冊人士真正入住。林鄭所指的6個星期,主要是指翻新時間,若然把其他行政安排計算在內,動輒便要多幾個月,長遠一定會延長基層家庭上樓的時間。

總結:
因此,關注基層住屋聯席要求

  1. 必須恢復公營出租房屋的數量緊貼長遠房屋策略之目標,未來五年必須維持公營出租房屋供應量超過75000個,另外未來十年供應保持在200000個。
  2. 必須立即停止以綠置居取代公營出租房屋,確保未來公屋有足夠單位數量輪替。
  3. 必須增加公營出租房屋在整體房屋興建目標的比例,不應以資助出售取代公營公屋供應蒙混過關。
  4. 必須檢討房委會自負盈虧的財政方針,政府需要額外注資興建公營房屋。
廣告

「抗議中文大學食言─要求叫停大學圖書館系統外判清潔服務」聯署聲明

中大圖書館將由今年七月一日起外判所有清潔工,承辦之外判公司為惠康環境服務有限公司。我們強烈抗議中文大學在未經諮詢,刻意隱瞞校內師生、工會及學生組織的情況下,以「提升管理效益」為借口,違反多年來不外判物業管理服務的承諾,由七月一日起,將大學圖書館系統的清潔服務外判。外判制度問題叢叢,由於競標時價低者得,外判工人的工資權益備受壓榨,於大規模進行外判的大專院校,工人追討欠薪無門屢見不鮮,上年浸大外判食堂聯福結業外判工人被欠薪,即是一例。
校方違反承諾 無視人文傳統

2003年在一片減薪外判潮中,中大基層關注組、中大學生會、中大學生報及職工盟協助成立了香港中文大學員工總會 (時稱香港中文大學職工會(籌委會)),組織中大物業管理處(EMO)前線員工反減薪及反外判,終成功迫使當時由金耀基校長帶領的校方高層承諾永不外判物業管理工作。員工總會多年來定期要求大學重申這個承諾,校方亦多次向工會保證凡恆常工作皆不會外判。「物業管理服務不外判」是中大師生工友一起爭取的成果,而中大人亦一向以此為榮。當外間盲目追逐所謂的「市場價值」、「成本效益」,中大一直堅持低薪與外判並不就能保證質素與效益,更不能取代人情味及歸屬感。當審計署、教資會等皆認為中大應該外判物業管理工作的時候,中大仍堅持抗衡這些壓力,拒絕在大學校園引入剝削的外判制度。在其他七所教資會資助院校皆已外判物業管理服務的情況下,中大的「不外判」已經成為中大人文傳統的一個寫照。

外判黑箱作業 意圖溫水煮蛙

但在今天,大學竟以「提升管理效益」為由,悄悄地把全數七所圖書館的清潔服務外判了。校方清楚知道員工總會及學生組織反對外判的立場,亦並非忘記有「不外判」的承諾。因此,這次大規模的外判完全沒有經過諮詢,是刻意隱瞞,希望造成既成事實,令大學社群不能提出反對。若非有工友聽到傳聞,向員工總會反映,員工總會再向校方查證,大學社群恐怕仍被蒙在鼓裡。更令人震驚的是,翻查大學的招標公告,才發現校方原來早於2008年已暗地裡把圖書館的部份清潔工作外判,即是說這四年來校方所謂恆常服務不外判的說法,竟全是謊言。

校方回覆員工總會的查詢時指「安排並不會對大學現職清潔同事的職位構成任何影響」。我們認為這是轉移視線的回答。前車可鑑,香港大學的物業管理服務正是在該校校方以同樣的策略和步驟,走到今日幾乎全面外判的局面。校方偷偷摸摸意圖逐漸在中大物業管理引入外判,正是相同的溫水煮蛙手法!

招標決定輕率 罔顧工友權益

而是次中標的惠康環境服務有限公司,在勞工條件問題上也是惡名昭彰。在2006年,該公司曾有違反食環署外判合約,剋扣工人薪酬而遭檢控入獄的紀錄,同年亦因剋扣法定假日及休息日而被判罰款;在2003年,該公司更有無理解僱四名工會領袖,企圖打壓工會的事件。我們對大學竟然選擇一所有如此打壓剝削勞工「往績」的外判公司感到遺憾和憤怒。這是不是表示,中大在招標外判公司時,竟完全沒有考慮公司會如何對待他們的工人—也就是未來會服務中大的工人?這樣的行徑還能說得上有人文社會關懷嗎?校方如此輕率選擇外判承辦商,實在令人失望!

我們的訴求

我們為校方這次決定感到痛心和憤怒。服務中大的勞工也是中大的一份子,反對校園服務外判,就是要保障服務大學社群的職工得到公平合理的待遇,不必受外判商的剝削。因此,我們要求:

1. 校方立即與惠康環境服務有限公司解除圖書館清潔服務的外判合約,並由物業管理處直接聘用原訂將於圖書館服務的外判工人;
2. 為是次未經諮詢,違反承諾而道歉,向是次聯署的發起團體交代整個決策過程以及招標及投票資料;
3. 重申永不外判的承諾,停止所有恆常工作的外判計劃,檢討外判非恆常工作制度,將諮詢工會、學生納入審批制度;
4. 向是次聯署的發起團體公佈所有現時的外判工作資料;
5. 設立《良心約章》,確保所有非恆常工作的外判商,以及飯堂、商店、建築裝修等承辦商確守社會責任,保障外判工人權益。

發起團體:
香港中文大學員工總會
香港中文大學學生會幹事會
中大學生報
中大基層關注組
中大左翼學會
中大EMO關注組

聯署連結:
http://www.gopetition.com/petitions/%E3%80%8C%E6%8A%97%E8%AD%B0%E4%B8%AD%E6%96%87%E5%A4%A7%E5%AD%B8%E9%A3%9F%E8%A8%80%E2%94%80%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%8F%AB%E5%81%9C%E5%A4%A7%E5%AD%B8%E5%9C%96%E6%9B%B8.html

更多相關文章:

反對外判圖書館清潔工號外
http://issuu.com/cusp2010/docs/0622

【中大反外判戰線6月25日最新消息】姿態讓步 承諾未見

致沈祖堯校長的信--發生在中大的一場戰爭
https://www.facebook.com/events/365103583555916/